新華社莫斯科7月(yuè)4日電 中華人(rén)民共和(hé)國和(hé)俄羅斯聯邦關于進一步深化(huà)全面戰略協作夥伴關系的(de)聯合聲明(míng)
應俄羅斯聯邦總統弗·弗·普京邀請,中華人(rén)民共和(hé)國主席習(xí)近平于2017年7月(yuè)3日至4日對(duì)俄羅斯聯邦進行國事訪問。兩國元首在莫斯科舉行會晤。習(xí)近平主席還(hái)會見了(le)俄羅斯聯邦政府總理(lǐ)德·阿·梅德韋傑夫。
中華人(rén)民共和(hé)國和(hé)俄羅斯聯邦(以下(xià)稱“雙方”),聲明(míng)如下(xià):
雙方秉持2001年7月(yuè)16日簽署的(de)《中華人(rén)民共和(hé)國和(hé)俄羅斯聯邦睦鄰友好合作條約》宗旨和(hé)原則,著(zhe)眼兩國人(rén)民的(de)願望,順應合作共赢的(de)時(shí)代發展潮流,開創性建立新型國家關系,其基礎是相互尊重、平等信任,核心價值是相互支持,目标是兩國人(rén)民共同繁榮。實踐證明(míng),中俄關系成熟穩固,不因外部環境影(yǐng)響而改變,是當今世界大(dà)國、鄰國和(hé)諧共處、合作共赢的(de)典範。中俄關系已超越雙邊範疇,成爲維護國際戰略平衡與世界和(hé)平穩定的(de)重要因素。
新的(de)曆史條件下(xià),雙方将緻力于進一步發展和(hé)鞏固平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的(de)中俄全面戰略協作夥伴關系,推動深化(huà)政治互信、務實合作、安全合作、人(rén)文交流、國際協作。
政治互信
雙方強調,牢固的(de)互信是中俄政治關系的(de)本質屬性和(hé)最重要特征。
雙方一緻同意,無論國際形勢如何變化(huà),都将恪守《中俄睦鄰友好合作條約》;相互視對(duì)方爲外交優先夥伴;遵循兩國元首達成的(de)共識,相互支持對(duì)方維護主權、安全和(hé)領土完整等核心利益的(de)努力,支持對(duì)方走符合本國國情的(de)發展道路,支持對(duì)方發展振興,支持對(duì)方推行自主的(de)内政方針。
兩國元首将繼續發揮對(duì)雙邊關系的(de)戰略引領作用(yòng)。
雙方将:
——保持高(gāo)層密切交往。根據國際形勢和(hé)兩國關系發展需要,調整、充實和(hé)完善現有高(gāo)級别對(duì)話(huà)交流機制架構、職能和(hé)内涵。
——充分(fēn)發揮中俄總理(lǐ)定期會晤機制在統籌規劃和(hé)推動兩國務實合作方面的(de)主導作用(yòng),保持投資、能源、人(rén)文、經貿、地方副總理(lǐ)級合作委員(yuán)會高(gāo)效運轉,推動兩國務實合作提質升級。
——加強立法機關協作,不斷豐富合作機制内容,密切在多(duō)邊議(yì)會組織框架内的(de)溝通(tōng)與配合。
——支持中國共産黨同俄羅斯主要政黨保持機制化(huà)交往,交流治黨治國經驗,增進相互理(lǐ)解與信任,推動雙邊關系整體發展。繼續在中共中央辦公廳、中央紀委監察部與俄總統辦公廳建立的(de)交流合作機制下(xià)開展全面協作。
——加強雙邊關系統籌協調,兩國政府各部門、地方和(hé)民間團體以兩國整體關系發展爲中心開展友好交往合作,對(duì)兩國整體關系發展形成有益促進和(hé)補充。
務實合作
雙方商定,将繼續發揮各自優勢,本著(zhe)互惠互利、相互理(lǐ)解的(de)原則,圍繞中俄發展戰略對(duì)接以及“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟對(duì)接,緻力于深化(huà)各領域務實合作,鞏固中俄關系持續發展的(de)物(wù)質基礎。
——雙方繼續開展“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟對(duì)接,推動簽署《中華人(rén)民共和(hé)國與歐亞經濟聯盟經貿合作協議(yì)》。雙方将在開放、透明(míng)和(hé)考慮彼此利益的(de)基礎上,爲推動地區(qū)一體化(huà)進程,繼續就構建“歐亞經濟夥伴關系”制定相關措施。
雙方歡迎簽署《中華人(rén)民共和(hé)國商務部與俄羅斯聯邦經濟發展部關于歐亞經濟夥伴關系協定聯合可(kě)行性研究的(de)聯合聲明(míng)》,期待有關聯合可(kě)行性研究盡快(kuài)取得(de)積極進展。
雙方高(gāo)度評價今年5月(yuè)在北(běi)京舉辦的(de)“一帶一路”國際合作高(gāo)峰論壇,各方圍繞政策與發展戰略對(duì)接、互聯互通(tōng)務實合作等共同關心的(de)議(yì)題展開深入、富有成效的(de)討(tǎo)論,達成重要國際共識并取得(de)重要成果。
雙方将采取以下(xià)必要措施:
——鞏固雙邊貿易回穩勢頭,促進貿易平穩發展,逐步優化(huà)貿易結構,創新合作模式,突出重點領域,培育新增長(cháng)點。
——加強知識産權保護。
——努力擴大(dà)相互投資,推動大(dà)項目落地,在重點合作領域共同建設附加值鏈條。
——本著(zhe)長(cháng)期合作、利益共享和(hé)經濟可(kě)行原則開展能源合作,積極構建能源戰略夥伴關系。擴大(dà)兩國境内油氣田勘探開發合作,确保雙方企業在上下(xià)遊領域合作規模、效益相匹配。積極開展第三國油氣項目合作,共同維護國際石油市場(chǎng)秩序;加強電力領域全産業鏈合作,開展包括标準認證領域在内的(de)電力政策協調;促進雙方企業在可(kě)再生能源、煤炭、水(shuǐ)電開發等領域合作。
——根據兩國總理(lǐ)發表的(de)《關于深化(huà)和(hé)平利用(yòng)核能領域合作的(de)聯合聲明(míng)》,本著(zhe)利益均衡和(hé)一攬子原則,推動落實兩國核領域戰略性合作項目。
——推動實施交通(tōng)和(hé)基礎設施項目,包括莫斯科至喀山高(gāo)速鐵路、同江-下(xià)列甯斯闊耶鐵路大(dà)橋、黑(hēi)河(hé)-布拉戈維申斯克公路橋、中蒙俄經濟走廊等建設;繼續建設黑(hēi)瞎子島-大(dà)烏蘇裏島口岸,協作改善通(tōng)過跨西伯利亞鐵路至歐洲國家的(de)貨物(wù)運輸條件,加快(kuài)推進建設“濱海1号”和(hé)“濱海2号”國際交通(tōng)走廊。
——探索科技合作新模式、新項目,加強前沿性、原創性聯合研究,圍繞兩國科技發展優先方向共同規劃并實施一批重點項目;積極開展創新對(duì)話(huà),加強創新政策交流互動,推動雙方創新主體間合作。
——在和(hé)平利用(yòng)外層空間基礎上,加強中俄航天領域合作,落實火箭發動機、對(duì)地觀測、探月(yuè)與深空探測、空間碎片監測等重點項目合作;簽署并推動《2018-2022年中俄航天合作大(dà)綱》實施;探討(tǎo)航天活動商業化(huà)等新合作模式。
——落實《中華人(rén)民共和(hé)國主席和(hé)俄羅斯聯邦總統關于協作推進信息網絡空間發展的(de)聯合聲明(míng)》,進一步增強網絡安全領域互信,加強網絡安全标準化(huà)、網絡安全人(rén)才培養、關鍵信息基礎設施保護等領域協作。
——秉持務實态度和(hé)互利共赢原則,不斷加強和(hé)推進中俄雙方在工業制造及通(tōng)信與信息技術領域合作。
——鼓勵雙方主管部門簽訂有關加強農業合作以及檢驗檢疫合作的(de)協議(yì),發展漁業合作。便利農産品進入對(duì)方市場(chǎng)的(de)手續,完善農産品進入對(duì)方市場(chǎng)的(de)檢疫準入程序,包括采取科學措施妥善解決動物(wù)疫病區(qū)化(huà)問題,推動雙方肉類、水(shuǐ)産品、雜(zá)糧雜(zá)豆類等農産品進出口貿易發展,鼓勵開展農業領域相互投資項目。
——支持雙方在财經合作問題上保持雙、多(duō)邊密切對(duì)話(huà)與協作。雙方歡迎今年6月(yuè)19日在上海舉行的(de)第七次中俄财長(cháng)對(duì)話(huà)成果。
——推動擴大(dà)貿易、投資及金融領域本币使用(yòng)規模。
——根據本國監管規定及世界貿易組織義務,通(tōng)過發展金融體系和(hé)金融服務網絡,加強中俄金融市場(chǎng)合作。在宏觀審慎管理(lǐ)和(hé)金融機構監管等方面加強協作,開展保險和(hé)再保險領域合作。
——如在俄羅斯市場(chǎng)發行以人(rén)民币計價的(de)俄羅斯聯邦政府債券,鼓勵中國投資者參與發行工作。
——加強雙方在“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟對(duì)接框架下(xià)的(de)金融合作,建設長(cháng)期、穩定、可(kě)持續的(de)融資體系。
——支持深化(huà)金磚國家财金合作,包括在新開發銀行、政府和(hé)社會資本合作(PPP)、會計審計和(hé)稅收等領域的(de)合作。
支持設立金磚本币債券基金,該基金投資範圍可(kě)包括主權債、準主權債和(hé)公司債券,以促進本币債券市場(chǎng)發展。
——推動新開發銀行和(hé)亞洲基礎設施投資銀行等多(duō)邊開發機制參與爲雙方境内基礎設施建設和(hé)升級改造進行融資,實現互利共赢。
——進一步加強跨界水(shuǐ)體保護、跨界自然保護區(qū)建設、環境災害應急、應對(duì)氣候變化(huà)不良影(yǐng)響等合作,合力拓展在廢物(wù)處理(lǐ)等領域的(de)多(duō)層次互利合作。
——發揮中俄邊界聯委會作用(yòng),進一步深化(huà)雙方邊界各領域合作,加大(dà)邊境地區(qū)基礎設施建設,完善口岸工作。
——運用(yòng)中國東北(běi)地區(qū)和(hé)俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員(yuán)會、中國長(cháng)江中上遊地區(qū)和(hé)俄羅斯伏爾加河(hé)沿岸聯邦區(qū)地方合作理(lǐ)事會機制合作經驗,拓展地方合作範圍和(hé)領域。通(tōng)過利用(yòng)中俄地區(qū)合作發展投資基金等機制落實重大(dà)雙邊合作項目,建立黑(hēi)瞎子島(大(dà)烏蘇裏島)開發合作機制,包括采取環境保護措施。
——加強中俄在北(běi)極地區(qū)的(de)合作。支持雙方有關部門、科研機構和(hé)企業在北(běi)極航道開發利用(yòng)、聯合科學考察、能源資源勘探開發、極地旅遊、生态保護等方面開展合作。
安全合作
雙方指出,面對(duì)當前共同的(de)安全風險和(hé)挑戰,基于兩國高(gāo)度的(de)政治和(hé)戰略互信,雙方将繼續本著(zhe)維護共同安全的(de)目标,高(gāo)度重視并大(dà)力推進安全領域合作,合力應對(duì)傳統和(hé)非傳統安全威脅挑戰,共同維護各自國家及地區(qū)和(hé)世界的(de)和(hé)平安甯。
——充分(fēn)發揮雙方高(gāo)層交往及戰略安全磋商機制作用(yòng),加大(dà)政治安全領域相互支持,不允許任何勢力利用(yòng)本國領土從事反對(duì)對(duì)方的(de)活動;就發展道路和(hé)理(lǐ)念、治國理(lǐ)政經驗、加強執政能力建設等加強交流對(duì)話(huà),維護各自國家的(de)社會穩定。
——發展軍事和(hé)軍技領域交流與合作,加強軍事互信,推進兩軍現有合作機制不斷深化(huà),共同應對(duì)地區(qū)和(hé)全球安全威脅。
——用(yòng)好執法安全合作機制平台,統籌協調、整體推進兩國執法安全合作。
——兩國繼續緻力于合作打擊恐怖主義、分(fēn)裂主義、極端主義活動及其他(tā)威脅兩國安全的(de)恐怖勢力,全面加強在多(duō)邊反恐領域的(de)政策協調與建設性合作。
人(rén)文交流
雙方強調,民意相通(tōng)和(hé)文化(huà)相融是兩國世代友好的(de)根基,将積極緻力于擴大(dà)中俄人(rén)文領域交流合作,不斷增進友誼,鞏固中俄關系的(de)社會和(hé)民意基礎。
雙方高(gāo)度重視中俄人(rén)文合作委員(yuán)會在統籌人(rén)文合作方面開展的(de)工作,将共同推動《中俄人(rén)文合作行動計劃》實施。爲此,雙方将:
——繼續支持深圳北(běi)理(lǐ)莫斯科大(dà)學建設,爲各領域務實合作聯合培養高(gāo)層次專業人(rén)才;鼓勵和(hé)支持高(gāo)校開展合作,共同推動在華俄語研究和(hé)在俄漢語研究,緻力于在2020年前将兩國留學交流人(rén)員(yuán)規模擴大(dà)到10萬人(rén)。
——繼續共同舉辦文化(huà)節、文化(huà)日、電影(yǐng)節、電視節等大(dà)型文化(huà)活動,鼓勵兩國專業文化(huà)機構、藝術院校、藝術院團加強聯系,深化(huà)合作。雙方支持兩國文化(huà)中心積極開展活動,高(gāo)度評價建立中國共産黨第六次全國代表大(dà)會會址常設展覽館的(de)工作。
——集中力量辦好中俄冬季和(hé)夏季青少年運動會、“絲綢之路”國際汽車拉力賽等亮點活動。雙方商定以籌辦2022年北(běi)京冬奧會爲契機,推動冬季運動項目、人(rén)才培養和(hé)運動科學等方面的(de)交流合作。
——支持兩國有關機構積極合作落實2016年至2017年中俄媒體交流年活動計劃。雙方指出,舉辦媒體交流年有助于加強兩國媒體新聞領域合作、舉辦大(dà)型媒體活動、推廣廣播、電影(yǐng)與電視節目、翻譯出版圖書(shū)、擴大(dà)無需國際通(tōng)訊社中轉直接進行的(de)視頻(pín)資料和(hé)日常信息交換,以及加強其他(tā)領域合作。
——促進旅遊活動,進一步擴大(dà)雙向旅遊交流規模,完善市場(chǎng)規則,推動旅遊交流便利化(huà),優化(huà)基礎設施,提升旅遊服務質量,豐富服務種類,推動曆史和(hé)紅色旅遊合作深入開展。
——繼續鼓勵中俄青年友好交流,開展百名青年代表團互訪項目,互學互鑒,傳承中俄世代友好理(lǐ)念。
——加強防災減災救災領域合作,重點在災害監測預警、風險評估、災情通(tōng)報、救援技術分(fēn)享、專家培養、經驗交流等方面開展務實合作。
——在衛生領域積極協作,包括在災害醫學、疾病防控及衛生防疫等領域開展共同行動,在中俄醫科大(dà)學聯盟基礎上擴大(dà)高(gāo)校醫學機構聯系,開展現代生物(wù)醫學技術應用(yòng)領域的(de)合作,在藥品和(hé)醫療器械領域繼續開展協作。
——繼續促進兩國檔案部門之間的(de)合作,包括交流檔案工作先進經驗,籌備聯合出版文獻,實施辦展項目,在現存檔案文獻基礎上研究中俄曆史及兩國關系。
——加強雙方在對(duì)方境内烈士紀念設施保護管理(lǐ)方面的(de)合作,在已有合作經驗基礎上制定并簽署關于一攬子問題的(de)新政府間協定。
——繼續發揮中俄友好、和(hé)平與發展委員(yuán)會作爲兩國民間交往主渠道的(de)作用(yòng),配合兩國關系發展的(de)重大(dà)主題,積極推動和(hé)開展靈活多(duō)樣的(de)民間交流與合作,對(duì)官方外交形成有益補充。
國際協作
中俄是建立全面戰略協作夥伴關系的(de)兩大(dà)鄰國,同爲第二次世界大(dà)戰戰勝國、聯合國安理(lǐ)會常任理(lǐ)事國和(hé)主要新興市場(chǎng)國家,認爲當前國際形勢仍然複雜(zá)多(duō)變,雙方有責任、有義務、有必要在國際和(hé)地區(qū)事務中開展更加密切有效的(de)協作,共同促進地區(qū)及世界的(de)和(hé)平穩定和(hé)繁榮發展。
從當前實際出發,基于兩國發展和(hé)維護新型國家關系的(de)共同經驗,中俄将以人(rén)類團結和(hé)共同利益爲基礎,推動國際秩序朝著(zhe)更加公正、合理(lǐ)的(de)方向發展。
——雙方呼籲國際社會尊重各國人(rén)民自主選擇本國政治制度和(hé)發展道路的(de)權利,尊重别國利益;以《聯合國憲章(zhāng)》宗旨和(hé)原則爲指導,通(tōng)過對(duì)話(huà)協商解決矛盾分(fēn)歧,在考慮共同利益的(de)基礎上,嚴格在法律範疇内推動熱(rè)點問題政治解決進程。
——雙方将繼續捍衛聯合國在國際事務中的(de)權威性和(hé)核心地位,推動聯合議(yì)程,通(tōng)過廣泛協作完善全球治理(lǐ),優化(huà)一體化(huà)進程,鞏固包括新興市場(chǎng)國家和(hé)發展中國家在内的(de)所有國際社會成員(yuán)立場(chǎng)并考慮其利益。
——雙方将在堅持共商、共建、共享以及國際關系中的(de)安全不可(kě)分(fēn)割原則基礎上推動樹立共同、綜合、合作、可(kě)持續的(de)安全觀,在以國際法爲依據進行集體決策的(de)基礎上推動加強國際和(hé)地區(qū)安全與穩定。
——雙方呼籲國際社會尊重當今世界文化(huà)差異和(hé)文明(míng)多(duō)樣性,鼓勵各文明(míng)間建設性協作,讓文明(míng)交流互鑒成爲人(rén)類社會進步的(de)動力和(hé)維護世界和(hé)平的(de)因素。
——雙方緻力于推動全球平衡落實2030年可(kě)持續發展議(yì)程,加強國際發展合作。雙方倡導運用(yòng)先進科技實現經濟、社會、環境可(kě)持續發展,共同推動《巴黎協定》的(de)落實,提高(gāo)人(rén)民生活水(shuǐ)平。
雙方将全面加強國際領域戰略協作,在外交工作中優先重視彼此就國際問題進行溝通(tōng),就各自重大(dà)政策和(hé)行動加強協調,深化(huà)各自外交部門、駐對(duì)方國家使領館、各自駐第三國外交代表機構之間的(de)合作。
爲更加充分(fēn)闡述雙方對(duì)當前世界形勢和(hé)重大(dà)國際問題的(de)看法主張,雙方将就此專門發表聯合聲明(míng),呼籲國際社會共同努力應對(duì)當前發展階段面臨的(de)挑戰,實現合作共赢。
雙方适應新形勢下(xià)落實《中俄睦鄰友好合作條約》和(hé)進一步發展兩國全面戰略協作夥伴關系的(de)需要,制定《〈中華人(rén)民共和(hé)國和(hé)俄羅斯聯邦睦鄰友好合作條約〉實施綱要(2017年至2020年)》,兩國元首予以批準。
中華人(rén)民共和(hé)國主席 俄羅斯聯邦總統
習(xí)近平(簽字) 弗·弗·普京(簽字)
二○一七年七月(yuè)四日于莫斯科