2011年1月(yuè)1日，當汩汩黑(hēi)流由俄羅斯東西伯利亞的(de)斯科沃洛季諾穿行至中國東北(běi)的(de)石油基地大(dà)慶，一個(gè)曆經15年輾轉起伏的(de)選擇，一場(chǎng)爲期二十載的(de)約定終于落定。綿延近千公裏的(de)中俄原油管道正式開通(tōng)，中國開始接收來(lái)自俄羅斯每年1500萬噸的(de)原油供應，一條聯通(tōng)東北(běi)亞的(de)能源要道終于打通(tōng)。
能源通(tōng)道貫通(tōng)了(le)中俄能源戰略格局調整中相向而行的(de)路徑，也(yě)貫通(tōng)了(le)兩國共同發展振興的(de)大(dà)動脈。作爲兩國雙邊合作的(de)關鍵領域，能源成爲中俄全方位各領域務實合作的(de)基石，并成爲兩國發展戰略的(de)契合點。
2015年5月(yuè)20日，中俄在聯合聲明(míng)中提出建立全面的(de)能源合作夥伴關系，能源合作被置于兩國全面戰略協作夥伴關系新階段的(de)框架與高(gāo)度之下(xià)。
“一帶一路”的(de)東風吹向這(zhè)片有著(zhe)深厚合作基礎的(de)大(dà)陸，兩國發展的(de)同頻(pín)共振得(de)以加強。跨境能源通(tōng)道建設、核能一攬子合作務實開展，能源基礎設施互聯互通(tōng)加速推進，能源合作模式創新不斷湧現。一個(gè)又一個(gè)利益交融、命運相通(tōng)的(de)選擇，把中俄合作共赢的(de)效應不斷加深、衍生與放大(dà)。中俄能源合作正呈現出全方位、寬領域、高(gāo)水(shuǐ)平的(de)合作格局，正走向更深層次的(de)理(lǐ)解互信，更寬領域的(de)合作交流，更長(cháng)遠(yuǎn)的(de)共襄共榮。
最高(gāo)級别雙邊能源合作機制爲務實合作搭建平台
2017年4月(yuè)12日，中俄能源合作委員(yuán)會雙方主席會晤在莫斯科舉行，一系列能源領域合作重要共識得(de)以推動，這(zhè)一國家副總理(lǐ)級别的(de)能源談判機制正将中俄能源合作推向落實，将兩國共同發展意向推向切實成果。
中俄能源合作機制的(de)建設發展已走過20餘年的(de)曆程。早在1996年，中俄兩國政府簽訂了(le)共同開展能源領域合作的(de)協定，并在兩國總理(lǐ)定期會晤框架下(xià)設立中俄能源領域合作分(fēn)委會。中俄能源合作的(de)高(gāo)層對(duì)話(huà)機制就此開啓。
随著(zhe)中俄能源合作水(shuǐ)平的(de)不斷提升，兩國建立副總理(lǐ)級能源談判機制，納入中俄總理(lǐ)定期會晤框架下(xià)，中俄政府間能源合作委員(yuán)會開始運行，成爲我國最高(gāo)級别的(de)雙邊能源合作機制。
機制的(de)建立基于兩國長(cháng)期深厚的(de)全面戰略協作夥伴關系基礎，基于兩國經濟結構以及能源資源禀賦的(de)互補特質。
作爲中俄能源合作委員(yuán)會的(de)中方秘書(shū)處單位，國家能源局始終在推動兩國能源領域交流對(duì)話(huà)、協調合作中發揮著(zhe)至關重要的(de)作用(yòng)。相繼成立的(de)電力領域、煤炭領域、可(kě)再生能源領域合作工作組爲兩國更有針對(duì)性和(hé)實效性的(de)合作發揮著(zhe)直接作用(yòng)。
2011年，中俄能源合作委員(yuán)會機制下(xià)煤炭領域合作工作組正式成立；
2015年，電力領域合作工作組召開第一次會議(yì)；
2016年，可(kě)再生能源領域合作工作組召開第一次會議(yì)。
随著(zhe)中俄合作政治共識的(de)不斷堅定，民意基礎的(de)不斷加深，以及内生動力的(de)不斷增強，兩國能源合作與能源發展所呈現出的(de)新趨勢、新需求共進，能源合作機制亦不斷補充、完善。
高(gāo)層次、常态化(huà)的(de)能源合作機制爲中俄能源務實合作搭建了(le)高(gāo)水(shuǐ)準平台，運行高(gāo)效、運轉順暢的(de)合作機制推動兩國在石油、天然氣、煤炭、電力等領域合作取得(de)了(le)豐碩成果。
2016年，俄羅斯已成爲我國第一大(dà)原油進口來(lái)源國，第一大(dà)電力進口來(lái)源國和(hé)第五大(dà)煤炭進口來(lái)源國。其中原油進口量5248萬噸，電力進口量33億千瓦時(shí)，煤炭進口量1885萬噸。中俄原油管道、東線天然氣管道等能源領域戰略性大(dà)項目相繼運營或開工建設，成爲兩國合作的(de)标志性工程。
能源全方位各領域務實合作成果豐碩
黑(hēi)河(hé)—北(běi)京—莫斯科。2015年6月(yuè)29日，當機器的(de)轟鳴聲響徹中國黑(hēi)龍江省黑(hēi)河(hé)市上空，三地兩國共同見證著(zhe)一條聯結中俄兩國的(de)陸上能源通(tōng)道全線啓動建設。“西伯利亞力量”将與中俄東線天然氣管道聯通(tōng)，途經中國東北(běi)、京津冀與長(cháng)三角地區(qū)，直通(tōng)中國政治經濟核心區(qū)域，這(zhè)項全球天然氣大(dà)單的(de)落定再次造就了(le)中俄能源經濟合作中裏程碑式的(de)一刻。
中俄東線天然氣項目是世界上最大(dà)的(de)能源合作項目之一，是全球天然氣合作重大(dà)戰略性項目，是中俄兩國最大(dà)的(de)務實合作項目，是中俄高(gāo)水(shuǐ)平戰略協作夥伴關系的(de)集中體現和(hé)突出成果。這(zhè)一項目的(de)實施有利于将俄羅斯的(de)資源優勢轉化(huà)爲經濟優勢，進一步改善中國的(de)能源結構，有利于帶動中俄兩國沿線地區(qū)經濟發展，促進兩國能源戰略多(duō)元化(huà)并保障兩國能源安全，對(duì)全球能源合作格局将産生積極影(yǐng)響。
由此，俄羅斯境内近4000公裏、中國境内近5000公裏管道将貫通(tōng)，俄羅斯最高(gāo)每年向中國輸送380億立方米天然氣，中國東北(běi)方向能源進口通(tōng)道實現“油氣兼備”。
油氣領域合作及跨境能源通(tōng)道建設是中俄能源合作的(de)基礎性領域，是中俄雙邊貿易的(de)重頭戲。
2011年投産的(de)中俄原油管道改寫了(le)中國進口原油80%必經馬六甲海峽水(shuǐ)路運輸的(de)曆史，邁出了(le)原油進口多(duō)渠道和(hé)運輸方式多(duō)樣化(huà)的(de)标志性一步，對(duì)保障國家能源安全具有重大(dà)意義。
2013年，中俄兩國原油貿易進一步擴大(dà)，俄羅斯通(tōng)過中俄原油管道複線向中國每年增供原油1500萬噸，由此，俄羅斯成爲中國最大(dà)的(de)管道原油進口來(lái)源國。
以油氣領域合作的(de)突出成果爲先導，中俄在核能、能源基礎設施互聯、電力、煤炭、可(kě)再生能源等領域的(de)合作共同構成了(le)兩國全方位、寬領域的(de)能源合作發展格局，各領域發展均走在積極推進的(de)軌道上。
——兩國《和(hé)平利用(yòng)核能領域戰略合作聯合聲明(míng)》的(de)簽署爲其框架下(xià)的(de)核能一攬子計劃加速。田灣核電站成爲兩國能源合作的(de)奠基之作，二期項目将于2018年投産發電。
——電網互聯使俄羅斯成爲我國第一大(dà)電力進口國。500千伏阿黑(hēi)線是中國電壓等級最高(gāo)的(de)境外購(gòu)電跨國輸電線路。4條中俄跨國線路輸電能力達150萬千瓦，截至2016年9月(yuè)底，累計完成對(duì)俄購(gòu)電逾200億千瓦時(shí)。
——《中俄煤炭領域合作路線圖》出爐，利用(yòng)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)豐富的(de)煤炭資源，吸引中資合作，在當地開展基礎設施建設。目前，俄羅斯已成爲中國第三大(dà)動力煤進口來(lái)源國。
——以合資公司方式開發水(shuǐ)電項目，三峽集團與俄羅斯水(shuǐ)電公司成立合資公司開發俄羅斯下(xià)布列亞水(shuǐ)電項目，裝機32萬千瓦，并納入兩國元首峰會合作框架。
能源務實合作牽動著(zhe)兩國國家安全之重、發展之要、民生之需，能源動力如血液交融聯通(tōng)著(zhe)中俄兩國的(de)現實與未來(lái)。
同頻(pín)共振 相向而行 中俄合作促進絲路融通(tōng) 樹立國家關系典範
千百年來(lái)相鄰守望的(de)中俄兩國共同走過多(duō)次世界格局大(dà)變革大(dà)調整的(de)浪潮，兩國友誼曆久彌堅，深厚綿長(cháng)。
多(duō)年來(lái)，中俄兩國始終積極探索互利共赢的(de)契合點，努力尋找共同發展的(de)方向與路徑，在這(zhè)過程中，兩國能源禀賦與需求的(de)極強互補性與互利性使兩國目光(guāng)共同聚焦能源領域。能源合作成爲中俄務實合作中成果最突出的(de)領域之一，對(duì)充實中俄關系内涵發揮了(le)關鍵作用(yòng)。
俄羅斯是世界上最大(dà)的(de)天然氣出口國和(hé)第二大(dà)石油出口國，在核能、煤炭等領域具備雄厚的(de)實力，而中國是能源消費大(dà)國，石油進口、原油消費和(hé)天然氣消費量均居世界前列。
在兩國堅實的(de)政治基礎、成熟的(de)機制基礎和(hé)深厚的(de)合作基礎之上，中俄能源合作長(cháng)期穩定，雙邊能源貿易在兩國雙邊貿易及世界能源市場(chǎng)的(de)占比都相當可(kě)觀。俄羅斯對(duì)中國能源出口額占其總額的(de)70%，而中國對(duì)俄的(de)大(dà)部分(fēn)直接投資也(yě)走向了(le)能源産業。能源合作成爲兩國關系重要的(de)基礎性因素。兩國高(gāo)層次、成熟完善的(de)能源合作機制爲兩國各領域的(de)全面深化(huà)務實合作發揮著(zhe)重要的(de)衍生推動作用(yòng)。
2013年，“一帶一路”重大(dà)倡議(yì)的(de)提出再次讓中俄捕捉到了(le)發展軌迹的(de)交點。
俄羅斯是新亞歐大(dà)陸橋的(de)重要組成部分(fēn)，是絲綢之路經濟帶中亞到歐洲的(de)橋梁，地緣特質使俄羅斯成爲絲綢之路經濟帶上貫通(tōng)中西、聯通(tōng)歐亞的(de)關鍵一環。中俄合作對(duì)于探索并拓展絲綢之路經濟帶的(de)共同發展空間，實現歐亞互聯融通(tōng)至關重要。而中國“一帶一路”的(de)構想恰與俄羅斯主導的(de)歐亞經濟聯盟有著(zhe)許多(duō)的(de)契合之處。
2015年5月(yuè)8日，中俄兩國元首共同簽署《關于絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟建設對(duì)接合作的(de)聯合聲明(míng)》，中俄以戰略對(duì)接的(de)方式深化(huà)利益交融，拓展共同發展空間。以此爲标志，“一帶一路”建設進展到戰略對(duì)接新階段。
同頻(pín)共振，相向而行的(de)中俄兩國開啓了(le)全面戰略協作夥伴關系的(de)曆史最好時(shí)期。而能源領域依然是兩國利益交融、戰略對(duì)接的(de)重要内容。全面的(de)能源夥伴關系也(yě)爲兩國能源事業的(de)共建共赢搭建了(le)更寬廣、更高(gāo)水(shuǐ)準的(de)平台。
在中俄能源合作委員(yuán)會第十三次會議(yì)上，中俄雙方對(duì)下(xià)一步能源合作達成共識。雙方要繼續将能源合作作爲兩國務實合作的(de)優先方向，堅持穩中求進，在确保東線天然氣、亞馬爾液化(huà)氣等能源領域重大(dà)合作項目順利實施的(de)同時(shí)，積極推進西線天然氣項目合作，拓展能源技術裝備、可(kě)再生能源合作，确保兩國能源合作不斷邁向更高(gāo)水(shuǐ)平。
中俄合作始終順應時(shí)代的(de)潮流，造福著(zhe)兩國和(hé)世界人(rén)民。兩國戰略的(de)對(duì)接以及長(cháng)期性、戰略性、全方位的(de)務實合作将把雙方推向互利共赢的(de)利益共同體，共同繁榮的(de)命運共同體。中俄夥伴關系爲鄰國間、大(dà)國間、新興經濟體間和(hé)諧共處、合作共赢樹立了(le)穩定、健康、成熟的(de)國家關系典範。
（原标題：“一帶一路”倡議(yì)框架下(xià)的(de)中俄能源合作）
(來(lái)源：中國電力報)