國資委下(xià)半年将加速推進國有資本投資運營公司試點工作。據悉，相關配套文件有望年内出台，下(xià)一步國有資本投資運營公司試點，将以形成有效運營模式、積極推動産業結構調整和(hé)深入開展綜合改革等三個(gè)方面爲重點，加速推進。

《經濟參考報》記者了(le)解到，國資委下(xià)半年将加速推進國有資本投資運營公司試點工作。在日前由國資委召開的(de)部分(fēn)國有資本投資、運營公司試點工作座談會上，國務院國資委副主任、黨委委員(yuán)孟建民表示，目前，國資委正在抓緊修改完善加快(kuài)試點有關文件，健全相關制度體系，推動試點工作取得(de)更大(dà)成效。據悉，相關配套文件有望年内出台，下(xià)一步國有資本投資運營公司試點，将以形成有效運營模式、積極推動産業結構調整和(hé)深入開展綜合改革等三個(gè)方面爲重點，加速推進。

國資委相關負責人(rén)向記者透露，本次國有資本投資、運營公司試點，主要從三方面進行積極探索：首先，發展國有資本專業化(huà)運營，同時(shí)探索有效的(de)投資運營模式；其次，探索國資委與企業的(de)關系，完善國有資産監管方式；最後，推進國有資本投資、運營公司内部改革，探索市場(chǎng)化(huà)的(de)企業經營機制。

“下(xià)一步，國資委将把更多(duō)的(de)股權劃撥到國有資本運營公司試點，同時(shí)試點範圍也(yě)會進一步擴大(dà)。”一位國資人(rén)士說。他(tā)表示，按照(zhào)目前的(de)定位和(hé)安排，國有資本投資運營公司還(hái)将兼具産業經營和(hé)資本投資運營職能，投資和(hé)開發國民經濟的(de)重要行業、關鍵領域、戰略性新興産業和(hé)優勢支柱性産業，推動産業集聚和(hé)轉型升級，優化(huà)國有資本布局結構。

孟建民在座談會上強調，國有資本投資運營公司試點應探索資本投資運營的(de)有效模式，引領帶動以管資本爲主深化(huà)國企國資改革，同時(shí)緊緊圍繞推動實體産業發展， 落實供給側結構性改革。他(tā)表示，推動産業結構調整，調整優化(huà)現有産業，培育孵化(huà)新興産業，帶動中央企業産業合作、重組與整合，提升資源配置效率和(hé)資本回報 水(shuǐ)平是國有資本投資運營公司的(de)重要任務。孟建民還(hái)表示，接下(xià)來(lái)兩類公司試點要緊緊圍繞功能定位，轉變傳統觀念，加快(kuài)形成兩類公司的(de)基本框架，打造資本投資 運營的(de)有效模式，并深入開展綜合改革，完善靈活高(gāo)效的(de)市場(chǎng)化(huà)經營機制，發揮在深化(huà)國有企業改革中的(de)引領示範作用(yòng)。

記者了(le)解到，自十八屆三中全會提出“支持有條件的(de)國有企業改組爲國有資本投資公司”以來(lái)，國資委一直在積極推動中央企業開展國有資本投資、運營公司的(de)試點 探索。2014年7月(yuè)，國資委選擇中糧集團、國投公司開展投資公司試點工作。2016年，投資、運營公司試點增點擴面，新增了(le)神華集團、中國五礦、寶武集 團等6家企業作爲國有資本投資公司試點單位，國有資本運營公司試點則在誠通(tōng)集團、中國國新開展，兩類公司試點企業合計已達10家。

今年以來(lái)，國資委一直在積極部署推進國有資本投資運營公司試點相關工作，記者從多(duō)家試點央企獲悉，目前選定的(de)試點央企正在加快(kuài)改革步伐，基本已經明(míng)确了(le)改革思路，制定内部組織機構設置和(hé)職能調整方案。這(zhè)些企業試方向、試機制、試管理(lǐ)，取得(de)了(le)初步成效。

      專家認爲，目前政策框架體系已經基本形成。據悉，國有資本投資運營公司試點配套文件将有望于年内出台，并把所有央企按照(zhào)産業集團（公司）、投資公司、運營 公司三類劃分(fēn)。今年5月(yuè)出台的(de)《國務院國資委以管資本爲主推進職能轉變方案》，則針對(duì)國有資産監管中越位、缺位、錯位問題，明(míng)确了(le)國資委出資人(rén)的(de)身份定 位，明(míng)确了(le)43條國資監管事項。多(duō)位專家表示，國有資本投資運營公司未來(lái)仍需加強防範“資金空轉”和(hé)“脫實向虛”的(de)風險。國資委主任肖亞慶今年調研國有資 本投資運營公司試點時(shí)也(yě)曾強調，中央企業要當好振興實體經濟的(de)“排頭兵(bīng)”，在穩中體現控制力，“運營公司聚集、運營和(hé)管控資本，開展金融業務，不是脫實向 虛，不是要空轉套利，而是要支持實體經濟的(de)發展和(hé)繁榮。”

國務院國資委研究中心副主任盧永真更是直言，國有資本投資運營公司應該是産業投資者，而不是金融機構。“目前部分(fēn)國有資本投資運營公司的(de)投資是以私募股權基金和(hé)風險投資基金這(zhè)樣的(de)方式進行的(de)，這(zhè)是近年比較突出的(de)一種現象。”盧永真表示，基金投資當中很多(duō)市場(chǎng)化(huà)、專業化(huà)管理(lǐ)團隊，對(duì)于國有資本投資運營公司市 場(chǎng)化(huà)平台的(de)構建和(hé)市場(chǎng)化(huà)的(de)運營起著(zhe)非常好的(de)作用(yòng)，同時(shí)國有資本投資運營公司作爲承擔産業發展使命的(de)投資機構，應立足于産業投資，而不是僅僅做(zuò)股權方面的(de)投資。

“國有資本投資、運營公司試點已取得(de)了(le)階段性成果，兩類公司試點功能定位逐漸清晰，效果逐漸顯現。”國資委副秘書(shū)長(cháng)彭華崗表示。據了(le)解，國有資本投資運營 公司10家試點企業2016年實現利潤總額2450億元，較上年增加765億元，同比增加45%，遠(yuǎn)超央企平均水(shuǐ)平。在推動産業調整方面，國有資本投資運 營公司支持、引導實體經濟優化(huà)結構的(de)作用(yòng)也(yě)開始顯現。

（來(lái)源：經濟參考報）